Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.
* * *
Система нормативного регулирования бухгалтерской отчетности в РФ
В РФ сложилась четырехуровневая система регулирования отчетности и учета.
К первому уровню относятся законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.
1. Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с ним общее руководство бухгалтерским учетом осуществляет Правительство РФ, предоставившее это право Министерству финансов РФ.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. I от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ, ч. II от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ, ч. III от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ и ч. IV от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ.
3. Налоговый кодекс РФ ч. I от 31.07.1998 г. № 147-ФЗ, ч. II от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ.
4. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283 «Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».
Нормативные акты второго уровня содержат положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ), разработанные Минфином РФ, планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению. Документы этого уровня определяют общую концепцию, правила и способы ведения бухгалтерского учета, порядок составления и предоставления бухгалтерской отчетности.
1. ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», утвержденное Приказом Минфина РФ от 09.12.1998 г. № 60н.
2. ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организаций», утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н.
3. ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», утвержденное Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 г. № 44н.
4. ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденное приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. № 26н.
5. ПБУ 9/99 «Доходы организации», утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 32н.
6. ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденное приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 33н.
7. ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль», утвержденное Приказом Минфина РФ от 19.11.2002 г. № 114н.
В настоящее время в РФ утверждено 20 положений по бухгалтерскому учету.
К третьему уровню нормативного регулирования бухгалтерской отчетности относятся документы рекомендательного характера. Это инструкции, комментарии, письма Минфина РФ, и других ведомств.
Так в приказе Минфина РФ от 22.07.2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» указаны требования к порядку составления и предоставления бухгалтерской отчетности.
Документы четвертого уровня – это документы внутреннего регламента, созданные организациями. Они включают рабочий план счетов предприятия, учетную политику организации, положение о службе бухгалтерского учета предприятия, положение о службе аудита и др.
Основные виды отчетности предприятий
Отчетность организаций классифицируют по видам, периодичности составления, степени обобщения отчетных данных.
Виды отчетности:
1) бухгалтерская;
2) статистическая;
3) оперативная.
Бухгалтерская отчетность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации, результатах ее хозяйственной деятельности (ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Статистическая отчетность составляется по данным статистического, бухгалтерского и оперативного учета и отражает сведения по отдельным показателям хозяйственной деятельности организации как в натуральном, так и в стоимостном выражении.
Предоставляется в органы государственной статистики. На основании данных этой отчетности государственные статистические управления проводят анализ развития отраслей, областей и районов народного хозяйства, составляют отчеты о состоянии экономики страны в целом и рассчитывают такие показатели, как объем валового национального продукта, среднюю занятость населения, средний уровень заработной платы в отрасли и стране в целом и т. д.
Оперативная отчетность необходима для оперативного контроля за процессами производства и принятия управленческих решений, она составляется на основе данных оперативного учета и содержит сведения по основным показателям за короткие промежутки времени – рабочий день, декаду, месяц. Оперативная отчетность составляется в интересах внутренних пользователей, т. е. руководящего состава организации. Состав и формы оперативной отчетности законодательством не урегулированы, она составляется в произвольной, выбранной предприятием форме, удобной для удовлетворения ее главной функции. Обычно является закрытой для внешних пользователей, данные, отраженные в ней, часто относят к понятию «коммерческая тайна».
По степени обобщения отчетных данных различают отчеты:
1) первичные;
2) сводные.
Первичные – отчеты, составляемые филиалами, дочерними и зависимыми обществами, входящими в состав холдингов и крупных объединений. В этом случае предприятие составляет отчетность, которая предоставляется не только в местные органы власти, но и в головное предприятие, которое затем составляет общую (консолидированную) отчетность.
Сводные – их составляют вышестоящие или материнские организации на основании первичных отчетов. Составляются по всей группе предприятий, входящих в холдинг, при этом необходимо учитывать, что с образованием концерна возникает новая самостоятельная экономическая единица, в которой дочерние, зависимые и совместные предприятия занимают положение экономически несамостоятельных подразделений, поэтому нужна информация о получении реальной картины функционирования группы предприятий.
Состав бухгалтерской отчетности
Бухгалтерская (финансовая) отчетность – совокупность итоговых данных бухгалтерского учета, выраженная в определенной системе показателей, используется для анализа имущественного состояния, хозяйственных процессов, обязательств и финансовых результатов.
Организации составляют отчеты по форме и инструкциям, утвержденным Минфином и Госкомстатом РФ, на основе данных синтетического и аналитического учета. Единая система показателей отчетности организации позволяет составлять отчетные сводки по отдельным отраслям, экономическим районам, республикам и по всему народному хозяйству в целом.
Бухгалтерская отчетность организаций в соответствии с Приказом Минфина России от 22.07.2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций», за исключением отчетности кредитных и бюджетных организаций, включает:
1) бухгалтерский баланс;
2) отчет о прибылях и убытках;
3) приложения, предусмотренные нормативными актами;
4) аудиторское заключение, подтверждающее достоверность отчетности организации (если организация в соответствии с законодательством подлежит обязательному аудиту);
5) пояснительную записку.
Годовая бухгалтерская отчетность включает:
1) типовые формы:
а) бухгалтерский баланс (форма № 1);
б) отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
2) пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках:
а) отчет об изменениях капитала (форма № 3);
б) отчет о движении денежных средств (форма № 4);
в) приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5);
г) пояснительную записку;
3) специализированные формы, устанавливаемые министерствами и ведомствами РФ, для организаций системы по согласованию соответственно с министерствами финансов РФ и республик;
4) итоговую часть аудиторского заключения.
Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности.
При наличии в составе организации дочерних и зависимых обществ следует раскрыть их деятельность по результатам работы за год.
Аудиторское заключение, выданное по результатам аудита бухгалтерской отчетности, должно прилагаться к этой отчетности.
Состав бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений определяется федеральным органом, а для кредитных организаций и их филиалов – Центральным банком РФ.
Для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций федеральным органом может устанавливаться упрощенный порядок составления и предоставления бухгалтерской отчетности.