![Последствия и риски реформ в российском высшем образовании](https://aldebaran.ru/pub/c/cover_250/33336553.jpg)
000
ОтложитьЧитал
Введение: задачи, стоящие перед образованием
В работе рассматриваются основные результаты, последствия и риски реформ, проведенных и проводимых в последние годы в российском высшем образовании. В частности, анализируются последствия и риски введения ЕГЭ для развития региональных вузов, проблемы, связанные с проведением мониторинга эффективности деятельности вузов и переходом высшего образования на нормативное подушевое финансирование.
© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2017
Задачей образования является формирование, накопление и сохранение человеческого капитала в его современном понимании – как способности реализовывать стратегию высокотехнологического, инновационного и наукоемкого развития страны, обеспечивать повышение благосостояния общества, здоровья и долголетия нации (населения).
После резкого обесценения человеческого капитала России в период трансформационного кризиса в стране стихийно начался мощный процесс его восстановления за счет резкого увеличения удельного веса молодого поколения, получающего высшее образование. В настоящее время в вузы поступает 75 % возрастной когорты, в среднем более 80,7 % из общей численности выпускников школ идет учиться в высшую школу, при этом в крупных городах свыше 90,2 %, в столице и Санкт-Петербурге – около 94 %. Из поступивших в организации СПО выпускников 9-го класса 25 % окончивших программы подготовки специалистов среднего звена также поступают в вузы, не выходя на рынок труда, еще почти 45 % делают это в течение 5 лет после окончания (как правило, они поступают на заочную форму обучения). В среднем 10 % выпускников программ подготовки квалифицированных рабочих также поступают в вузы, не выходя на рынок труда, а еще 10–12 % поступают в высшие учебные заведения спустя 5 лет (как правило, это молодые люди, отслужившие в рядах Вооруженных сил Российской Федерации и имеющие льготы при поступлении).
Одновременно система высшего образования во многих высокодотационных регионах России служит «социальным сейфом» для молодежи, что позволяет избежать массовой молодежной безработицы и криминализации молодежной среды, а это особенно важно в период сжатия рынка труда в силу экономического спада.
Переход на уровневую систему высшего образования дает возможность повысить эффективность социализации молодежи (в России до сих пор срок школьного обучения 11 лет, в то время как в развитых странах 12 или 13 лет). Четырехлетний бакалавриат обеспечивает выход на рынок труда молодежи, которая обладает достаточными исполнительскими компетенциями для современной экономики. В перспективе бакалаврские вузы могут полностью взять на себя подготовку специалистов среднего звена, при этом ворганизациях среднего профессионального образования целесообразно сосредоточить подготовку квалифицированных рабочих кадров на базе не только девяти классов основной школы, но и на базе одиннадцати классов для отраслей высокотехнологичного производства. Вместе с тем именно система подготовки квалифицированных рабочих кадров требует существенной перестройки и не может ограничиваться передачей низкопрестижных учебных заведений начального профессионального образования, не пользовавшихся спросом у работодателей, в систему среднего профессионального образования. По данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), под эгидой которого в России проходит чемпионат рабочих профессий WorldSkills, в 2015 г. в Казани в рамках национального чемпионата только по двум компетенциям из 38 его участники показали результат, соответствующий мировому уровню. Система подготовки рабочих кадров в России устроена таким образом, что один выпускник российского колледжа – это зачастую четверть квалифицированного рабочего по мировым стандартам. Одна из необходимых российскому рынку труда профессий – сварщик, но максимальный балл победителя чемпионата в Казани в прошлом году в этой компетенции составил 26,6, а минимальный – всего 3,47 (за бенчмарк берется результат победителя чемпионата Европы в Лилле, равный 100 баллам).
Данные ежегодного мониторинга РАНХиГС по повышению квалификации кадров, занятых в приоритетных сферах развития экономики Российской Федерации, также показывают, что работодатели наиболее низко оценивают подготовку рабочих кадров и считают, что их базовое образование не соответствует требованиям даже предприятий среднего уровня, не говоря уже о высокотехнологичных. Кроме того, современному производству с дорогостоящим оборудованием требуются кадры, обладающие не только профессиональными компетенциями, но и такими социальными компетенциями, как ответственность, культура и дисциплина труда, умение работать в команде, четкое следование инструкциям (в противном случае велик риск не только поломки ценного оборудования, но и техногенных катастроф). Эти компетенции должны закладываться уже на уровне общего образования и совершенствоваться на уровне профессионального образования. Кроме того, для современного высокотехнологичного производства требуется работник социально зрелый, как правило, в возрасте старше 20–21 года.
- Образование в России: основные проблемы и возможные решения
- Мониторинг непрерывного профессионального образования. Позиции работодателей и работников
- О новых тенденциях и проблемах в реформировании системы финансирования вузов
- Анализ применимости наукометрических показателей в качестве критериев для оптимизации сети диссертационных советов в Российской Федерации
- Востребованность непрерывного профессионального образования российскими предприятиями
- Реформы системы образования в СССР и России как отражение трансформации общественных потребностей
- Вызовы профессионального образования
- Международный рынок образовательных услуг: основные характеристики и тенденции развития
- Оценка эффективности общего образования в контексте повышения заработной платы педагогических работников
- Мониторинг дополнительного профессионального образования в России
- Методология оценки вклада образования в социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее субъектов
- Оценка вклада высшего и среднего профессионального образования в экономику российских регионов
- Эффективность школьного образования: позиция учителей
- Стратегия для России. Образование
- Последствия и риски реформ в российском высшем образовании
- Дополнительное профессиональное образование. Результаты мониторинга 2016 года
- Мониторинг трудоустройства молодежи
- Среднее профессиональное образование. Состояние и прогноз развития
- Реформа высшего образования и науки во Франции. Дисциплинарность и трансдисциплинарность в образовании и научных исследованиях
- Мониторинг общего образования: социологические аспекты
- Образование и экономический рост
- Эффективность расходов на образование, человеческий капитал,сложность экономики и экономическое развитие регионов России
- Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России
- Российское образование в контексте международных индикаторов – 2021. Сравнительный анализ развития образования в России и странах ОЭСР
- Сценарии развития системы непрерывного профессионального образования в России
- Среднее профессиональное образование: востребованность молодежью и специфика выбора в регионах России