000
ОтложитьЧитал
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Роль образования в современном мире
Система образования входит в число важнейших подсистем общества, обеспечивающих сохранение и накопление человеческого капитала. В силу того что человеческий капитал оказывает все большее воздействие на конкурентоспособность страны, роль образования в современном обществе неуклонно возрастает (равно как и проблемы, связанные с его развитием). Можно говорить о том, что уже в ближайшее время конкурентоспособность стран на мировой арене будет в первую очередь определяться конкурентоспособностью их систем образования.
В 2011 г.[1] Россия по индексу человеческого развития (ИЧР), рассчитываемому UNDP, заняла 66-е место среди 187 стран, войдя в группу стран с высоким уровнем человеческого потенциала. При этом по совокупному индексу образования
она оказалась на 41-м месте, по здравоохранению – на 122-м. Другими словами, в мировой «табели о рангах» положение России по образованию находится на достаточно высоком месте (выше странового), сохраняя серьезный потенциал роста.
Основные проблемы российского образования
Если рассматривать проблемы российской системы образования с точки зрения сохранения и накопления человеческого капитала, то наиболее проблемными являются дошкольное образование и высшее образование.
Состояние российской системы образования
А. Дошкольное образование. Основная проблема в дошкольном образовании состоит в том, что оно не обеспечивает выравнивания стартовых возможностей детей перед входом в систему общего (обязательного школьного) образования, не элиминирует различия в культурном и социальном капитале семей, что очень важно с точки зрения дальнейшей успешности нового поколения.
Это обусловлено недостаточным вниманием общества к данному сегменту сферы образования. Общество остро реагирует на нехватку мест в детских садах, а не на тот конечный результат, который это образование должно обеспечивать (табл. 1).
Дошкольный уровень образования до сих пор рассматривается, прежде всего, как система социального призрения (дети под присмотром и накормлены), а не как система, определяющая эффективность дальнейших образовательных траекторий[2]. Между тем многочисленные зарубежные и отечественные исследования показывают, что вложения в дошкольное образование и раннее развитие детей (от 0 до 3 лет) наиболее эффективны с точки зрения будущей позитивной социализации детей[3].
Таблица 1. Дошкольные образовательные учреждения
*На начало 2011 г. 2145 тыс. детей нуждались в устройстве в дошкольные образовательные учреждения; на начало 2012 г. эта потребность практически не изменилась.
Источник: Росстат, данные на 21 марта 2012 г. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/obraz/d-obrl.htm
Рис. 1. Индикаторы «всеобщности» образования
Примечание. Россия по подушевому ВВП принадлежит к группе 2. Источник: Российское образование в контексте международных индикаторов. Аналитический доклад. М.: Сентябрь, 2009.
Охват детей ДОУ составляет в настоящее время 71,5 %, он резко вырос за последние годы. Вместе с тем не охвачены ДОУ более 25 % детей 5–6 лет из малообеспеченных семей, что закладывает основу для их отставания от сверстников в школьном образовании. Программа 2004 года по развитию предшколы, которая должна была решить указанный вопрос, так и не была выполнена.
В развитых странах дети 4–5 лет уже полностью охвачены предшкольным или школьным образованием. Этот переход произошел более 30 лет назад. Именно задача преумножения человеческого капитала заставляет ведущие страны идти на указанные меры (рис. 1).
К сожалению, даже стопроцентный охват детей дошкольным образованием проблему сохранения потенциала человеческого развитии не решает, так как дети ходят в детские сады или предшколу, как правило, по месту жительства, поэтому дети из семей с низким культурным и (или) социальным капиталом попадают в среду таких же детей, а дети с высокими показателями – в свою. В связи с этим при некотором смягчении значительное неравенство стартовых возможностей на пороге школы, тем не менее, сохраняется. В России в настоящее время больше внимания уделяется первой проблеме-достижению 100 % охвата, а вторая еще даже не находится в поле зрения общественного внимания[4].
Финансирование дошкольного образования последние годы характеризуется показателями, указанными в табл. 2.
Таблица 2. Бюджетные расходы на дошкольное образование детей в 2004–2011 годах
Источник: Рассчитано по данным Федерального казначейства и Росстата.
- Образование в России: основные проблемы и возможные решения
- Мониторинг непрерывного профессионального образования. Позиции работодателей и работников
- О новых тенденциях и проблемах в реформировании системы финансирования вузов
- Анализ применимости наукометрических показателей в качестве критериев для оптимизации сети диссертационных советов в Российской Федерации
- Востребованность непрерывного профессионального образования российскими предприятиями
- Реформы системы образования в СССР и России как отражение трансформации общественных потребностей
- Вызовы профессионального образования
- Международный рынок образовательных услуг: основные характеристики и тенденции развития
- Оценка эффективности общего образования в контексте повышения заработной платы педагогических работников
- Мониторинг дополнительного профессионального образования в России
- Методология оценки вклада образования в социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее субъектов
- Оценка вклада высшего и среднего профессионального образования в экономику российских регионов
- Эффективность школьного образования: позиция учителей
- Стратегия для России. Образование
- Последствия и риски реформ в российском высшем образовании
- Дополнительное профессиональное образование. Результаты мониторинга 2016 года
- Мониторинг трудоустройства молодежи
- Среднее профессиональное образование. Состояние и прогноз развития
- Реформа высшего образования и науки во Франции. Дисциплинарность и трансдисциплинарность в образовании и научных исследованиях
- Мониторинг общего образования: социологические аспекты
- Образование и экономический рост
- Эффективность расходов на образование, человеческий капитал,сложность экономики и экономическое развитие регионов России
- Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России
- Российское образование в контексте международных индикаторов – 2021. Сравнительный анализ развития образования в России и странах ОЭСР
- Сценарии развития системы непрерывного профессионального образования в России
- Среднее профессиональное образование: востребованность молодежью и специфика выбора в регионах России