Проблемы налогообложения сельского хозяйства
Во многих странах мира сельское хозяйство является датируемым видом экономической деятельности. Это объясняется высокими рисками производства сельхозпродукции (неурожай, засуха, наводнение, болезни скоте и пр.), а также достаточно тяжелыми условиями производства сельхозтоваров, в этой связи в США, Польше, Чехии предусмотрены как дотации, так и льготы для сельхозпроизводителей, а также меры поддержки отечественного сельского хозяйства, такие как льготные режимы налога на добавленную стоимость, использование специализированного сельскохозяйственного налога. Так, австрийское налоговое законодательство предусматривает возможность переноса на будущее убытков, полученных в результате ведения деятельности в области сельского и лесного хозяйства, потери могут быть зачтены при получении будущей прибыли1. В Италии не предусмотрены специальные налоговые режимы для малого бизнеса, вместе с тем, на региональном уровне устанавливаются налоговые льготы, вычеты при проведении инвестиций в различных секторах экономики, прежде всего, в сельском хозяйстве. В Турции предусматривается наиболее льготное стимулирование сельского хозяйства в виде установления 1% НДС для компаний, осуществляющих производство и доставку сельскохозяйственной продукции.
В Российской Федерации существует целый ряд мер по поддержке сельхозпроизводителей:
– установление единого сельскохозяйственного налога;
– возможность применения упрощенной системы налогообложения;
– льготные ставки земельного налога для сельскохозяйственных земель;
– применение ставок НДС в размере 10% для продуктов питания.
Однако, например, льгота в отношении страховых взносов были отменены. Одновременно существуют определенные проблемы в агропромышленном комплексе, связанные с вопросами налогообложения и малого бизнеса.
Во-первых, это проблема кооперации и осуществления иных видов деятельности.
Оробинская И.В.2 отмечает, что в настоящее время существует проблема создания всевозможных корпоративных объединений, поскольку в этом случае сельхозпроизводители теряют возможность применения единого сельскохозяйственного налога, «так как элиминируется определяющий признак сельхозпроизводителя – 70% реализации должны составлять собственная сельхозпродукция и продукция ее переработки». Отсутствует возможность создания интегрированных холдингов, объединений сельхозпроизводителей «полного цикла», которые производят продукцию, осуществляют ее перевозку до конечного потребителя, переработку продукции других сельскохозяйственных производителей, хранение и продажу потребителю. Сельхозпредприятия вынуждены использовать вертикальную интеграцию или продавать продукцию за бесценок.