Международное право

© Оформление. ООО «Издательство «Окей-книга», 2015

1. Предмет, метод и функции международного права

Под международным правом понимается система норм, регулирующих межгосударственные отношения, созданные их участниками.

1

Эта специфическая система отличается от системы, которая образуется нормами внутригосударственного права. Как и любая отрасль права, международное право состоит из норм, индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих отношения, которые называются индивидуальными международно-правовыми установками и содержатся в международных договорах, а также в имеющих обязательную силу решениях международных конференций.

2

Часто международное право рассматривается как особая правовая система, в которой наиболее важную часть составляют действующие и осуществляемые нормы. Большое значение имеет их осуществление, т. е. международно-правовая практика, которая наполняет нормы реальным содержанием. Возможны случаи, когда практика применения какой-либо нормы международного права приводит к возникновению новой, более конкретной нормы или обыкновения. Примером может служить правило, согласно которому воздержание при голосовании постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (далее – ООН) не считается применением так называемого права вето.

В Уставе ООН это правило не предусмотрено, но оно сложилось как международно-правовая норма в практике Совета Безопасности.

3

К общепризнанным принципам международного права относятся концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов международных отношений по поводу наиболее важных вопросов международной жизни.

4

Отрасли международного права регулируют крупные блоки международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

5

Система международного права – это объективно существующая целостность внутренне взаимосвязанных элементов: общепризнанных принципов международного права, договорных и обычно-правовых норм, отраслей и институтов международного права. В этой системе имеют место также резолюции международных организаций, решения арбитражных и судебных органов международных организаций.

6

Под международно-правовым институтом понимается группа норм и принципов, регулирующих определенную область правоотношений (институт признания государств, институт международной ответственности). И подотрасли, и институты международного права являются его неотъемлемой составной частью.

7

К функциям международного права относятся:

♦ регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;

♦ координирующая – в нормах международного прав отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;

♦ обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;

♦ охранительная – защита законных прав и интересов государства.

2. История международного права. система международного права

1

Международное право имеет древнюю историю, однако в современном понимании оно появилось совсем недавно. Термин «международное право» происходит от древнеримского термина jus gentium («право народов»). Jus gentium понималось в двух значениях: как право, регулирующее имущественные отношения римских граждан и перегринов (иностранцев), и как общее право всех народов, естественное право. Разумеется, естественное право в первую очередь использовалось как философская категория, а не как постулат международной практики.

2

Первые международные договоры Древней Руси, дошедшие до наших дней, датируются IX–X вв. В этот период Киевское княжество активно участвовало в международных отношениях. Договоры Руси с Византией были направлены на приобретение и удержание заморских рынков и охрану торговых путей, т. е. носили торговый характер.

3

Международное право развивалось неравномерно: отдельные отрасли международного права (например, право внешних сношений, право международных договоров, международное морское право) существуют тысячелетиями, другие же (космическое право, международное воздушное право) в силу объективных причин появились совсем недавно. Древнейшие источники сохранили до наших дней тексты ранних международных договоров. Как правило, такие договоры носили двусторонний характер и заключались между государствами.

4

По мере развития международного права добавлялись новые отрасли, изменялись существовавшие прежде, расширялся и изменялся круг субъектов международного права. В абсолютистских государствах вся власть была сконцентрирована в руках монарха, поэтому неудивительно, что международные договоры заключались между монархами. Соответственно монарх был основным субъектом международных отношений, а значит, и международного права. Затем длительное время основными субъектами международного права были государства, потом к ним добавились международные организации в виде государственных союзов. Наиболее известны среди них союзы греческих полисов.

5

Постепенно международные отношения усложнялись, и в XX в. большинство государств стали рассматривать индивидов в качестве субъектов международного права, хотя ранее какой-либо международно-правовой статус за ними не признавался. Так появилось международное гуманитарное право. Международное право выступает как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Наука и учебная дисциплина международного права, разумеется, носят производный от отрасли международного права характер.

6

Наука международного права – это совокупность теоретических представлений о правовом регулировании международных отношений, международных отношениях в целом. Научные представления о международном праве от обыденных отличают высокая степень теоретизирования, глубина, обоснованность, системность.

7

Предметом изучения науки служат международно-правовые нормы, международные договоры, международная практика их применения, доктринальные разработки ученых и т. д. В нашей стране наука международного права развита в значительной степени и продолжает активно развиваться.

8

Учебная дисциплина международного права производна от науки международного права, однако значительно меньше по объему и не включает ряд дискуссионных вопросов.

Система международного права – это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

9

В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты. Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:

♦ общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;

♦ нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;

♦ общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;

♦ отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулируют наиболее обширные сферы общественных отношений.

10

Классифицировать отрасли международного права можно по различным основаниям. Отрасли в международном праве можно выделять как по основаниям, принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право.

11

В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов.

12

Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств, функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов – группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена.

3. Соотношение международного и внутригосударственного права, международного публичного и международного частного права

1

Международное публичное право и международное частное право тесно связаны между собой. Международное публичное право представляет собой самостоятельную правовую систему. Нормы международного публичного и международного частного права направлены на создание правовых условий всестороннего развития международного сотрудничества в различных областях. Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, имеющие международный характер.

2

Различие между международным публичным и международным частным правом может быть проведено по следующим основаниям:

♦ по содержанию регулируемых отношений общественные отношения, регулируемые международным публичным правом, носят межгосударственный характер. Отличительной их особенностью является специфическое качество, присущее их основному субъекту (государству), – суверенитет. Международное частное право регулирует отношения, складывающиеся между иностранными физическими и юридическими лицами, между физическими и юридическими лицами и иностранным государством в неполитической сфере;

♦ по субъектам отношений – основными субъектами международного публичного права являются государства, а основными субъектами международного частного права выступают физические и юридические лица;

♦ по источникам – источниками международного публичного права являются международные договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций и акты международных конференций, в то время как источники международного частного права – внутреннее законодательство каждого государства, международные договоры, международно-правовые обычаи и судебные прецеденты;

♦ в состав международного частного права входят нормы двух видов: материально-правовые (непосредственно устанавливающие права и обязанности) и коллизионные (отсылающие к национальному праву конкретного государства);

♦ по порядку рассмотрения споров – в международном публичном праве споры разрешаются либо на государственном уровне (межгосударственные споры), либо в специализированных органах по защите прав человека (споры, касающиеся нарушений в области прав человека);

♦ международное частное право, в отличие от международного публичного права и национально-правовых систем, не составляет особую правовую систему. Правовые нормы, регулирующие международные немежгосударственные невластные отношения, являющиеся объектом международного частного права, по своему источнику находятся как в национальном праве различных государств, так и в международном публичном праве.

3

Отграничение международного частного права от международного публичного права не носит абсолютного характера. Тесная связь международного частного и международного публичного права вытекает из того, что в международном частном праве речь идет хотя и не о межгосударственных отношениях, но все же о таких отношениях, которые имеют место в международной жизни. Отсюда ряд основных начал международного публичного права имеют определяющее значение и для международного частного права.