Гражданское процессуальное право. Краткий курс

1. Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права. Понятие гражданского процесса (судопроизводства)

¡Гражданское процессуальное право – отрасль права, включающая совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам.

1. Гражданское процессуальное право является теоретическим обоснованием гражданского процесса.

Предмет регулирования гражданского процессуального права – те общественные отношения между судом и другими субъектами, а также действия, осуществляемые в процессе гражданского судопроизводства, которые могут быть подвергнуты правовой регламентации, т. е. правоотношения и действия, являющиеся по сути юридическими фактами. В гражданском процессе не могут складываться неправовые отношения, для его субъектов имеют значение лишь те связи и действия, которые предусмотрены законодательством, и в том виде, в котором они должны быть произведены.

2. Метод права – это объективно существующая совокупность способов и приемов, с помощью которых познается предмет этой науки.

Метод правового регулирования гражданского процессуального права – совокупность юридических средств, правовых приемов и способов, посредством которых государство регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам, и воздействует на них.

3. Особенности метода правового регулирования заключаются в следующем:

☝в состав метода могут входить лишь те способы, которые акцентируют внимание на сложившихся закономерностях, свойственных всем отношениям, входящим в предмет данной отрасли права;

☝применяемые способы должны обладать динамичностью, т. е. возможностью совершенствоваться, поскольку не существует универсального приема, который мог бы охватить разносторонние отношения, регулируемые отдельной отраслью права, в силу непредсказуемости их возникновения;

☝в состав метода может входить совокупность лишь тех приемов и способов, при помощи которых можно одновременно изучать отношения, входящие в предмет отрасли права.

4. Система гражданского процессуального права состоит из двух частей: Общей и Особенной.

Общая часть содержит основные положения, институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т. д.

Особенная часть содержит совокупность норм, регламентирующих движение, развитие гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности, иностранцев).

¡ Гражданский процесс (судопроизводство) – определенный, специфичный, урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок производства по гражданским делам, который определяется системой взаимосвязанных гражданско-процессуальных прав и обязанностей, а также гражданско-процессуальных действий, которыми они реализуются их субъектами – судом, органом судебного исполнения и участниками процесса.

5. Основная задача гражданского судопроизводства – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов. Эта задача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется во всех стадиях процесса, но главным образом в решении суда общей юрисдикции. Именно в решении получают защиту нарушенные и оспариваемые права и свободы.

Если суд полностью удовлетворяет иск, то в решении суда получают защиту права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. В случае отказа в иске – права ответчика от необоснованных требований истца. При частичном удовлетворении иска решением суда в одной части защищаются права истца, в другой – права ответчика. Помогая осуществлению прав и добиваясь выполнения обязанностей, суд тем самым содействует укреплению законности в России.

6. Единый порядок рассмотрения гражданских дел объединен по материальным признакам в три вида:

☝исковое производство (по делам, которые возникают из гражданских, семейных, трудовых, кооперативных правоотношений);

☝производство по делам, которые возникают из административно-правовых отношений (по жалобам граждан на действия и решения избирательных комиссий, органов);

☝отдельное производство (по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании гражданина без вести пропавшим или умершим и т. д.).

¡ Стадия – совокупность ряда процессуальных действий, объединенных соответствующей процессуальной целью.

7. Выделяются следующие стадии гражданского судопроизводства:

✓ возбуждение гражданского дела;

✓ подготовка гражданского дела к судебному разбирательству;

✓ разбирательство дела по существу в суде первой инстанции;

✓ производство в апелляционной инстанции;

✓ производство в кассационной инстанции;

✓ пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу;

✓ пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам;

✓ исполнительное производство – это последняя, завершающая, стадия гражданского процесса, когда приводится в исполнение решение суда по делу.

2. Источники и принципы гражданского процессуального права. Место гражданского процессуального права в системе российского права

¡ Источники гражданского процессуального права – те законодательные акты и международные договоры с участием Российской Федерации, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.

1. Гражданское процессуальное право – право кодифицированное. Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

2. Для классификации источников гражданского процессуального права выделяются несколько групп:

☝Конституция РФ, являющаяся основным источником. Конституция РФ делегирует судам функцию правосудия и определяет судебную систему РФ. Нормы Конституции РФ определяют основной принцип судопроизводства – равенство сторон;

☝международные правовые нормы, международные договоры;

☝законы о судоустройстве в Российской Федерации: Федеральные конституционные законы от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», Федеральные законы от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и др.;

☝федеральные законы, которые полностью или частично посвящаются порядку разбирательства дел в судах или позволяют разграничить компетенцию судов, – Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральные законы от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее – АПК РФ) и др.;

☝федеральные законы, содержащие нормы материального права и частично отдельные процессуальные нормы. Это могут быть нормы, определяющие способы защиты (например, ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)).

В нормах материального права могут быть затронуты вопросы подведомственности или компетенции, нормы о доказательствах, об их относимости или их допустимости. Согласно ст. 162 ГК РФ, если лица не заключают договор в письменной форме, то они лишаются права ссылаться на свидетельские показания;

☝Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) как основной процессуальный источник. Назначение ГПК РФ состоит в том, чтобы как можно более детально урегулировать порядок рассмотрения гражданских дел в судах;

☝нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и др.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Верховного Суда СССР носят рекомендательный характер и в последнее время широко применяются судами РФ.

¡ Принципы гражданского процессуального права – установленные нормами гражданского процессуального права основополагающие положения, начала, определяющие построение процесса, его природу, методы достижения целей процесса и пронизывающие все нормы и институты процессуального права.

3. Эти основополагающие положения состоят в определенной взаимосвязи. Совокупность принципов гражданского процессуального права в их тесной взаимосвязи и взаимозависимости образует систему принципов гражданского процессуального права.

4. Принципы классифицируются по различным основаниям:

☝по сфере действия:

– общеправовые – действующие во всех отраслях права (например, принцип законности),

– межотраслевые – закрепленные в нормах нескольких отраслей права, обычно близких по характеру (судоустроительные принципы закреплены в ГПК РФ, АПК РФ, Уголовно-процессуальном кодексе РФ (далее – УПК РФ), например гласность судебного разбирательства),

– отраслевые – закрепленные только одной отраслью права. Это практически все судопроизводственные принципы, например принцип языка судопроизводства,

– принципы отдельных институтов права (например, институт доказательств – допустимость средств доказывания, относимость доказательств);

☝по нормативному выражению, т. е. по характеру нормативного источника:

– конституционные: осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральным законам; несменяемость судей; гласность судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон; равноправие перед законом и судом,

– отраслевые: диспозитивность, т. е. возможность лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты; национальный язык судопроизводства; сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах; устность судебного разбирательства; непосредственность в исследовании доказательств; непрерывность судебного разбирательства.

5. Гражданское процессуальное право занимает одно из главных мест в российском праве. Обязанность по отправлению правосудия по гражданским делам возложена не только на суды общей юрисдикции, но и на арбитражные суды.

6. Гражданское процессуальное право взаимодействует со следующими отраслями российского права:

☝гражданским правом, которое является материальным правом и устанавливает правила, обязательные для всех граждан, а также ответственность в случае нарушения этих правил. Гражданское процессуальное право регламентирует порядок рассмотрения дел в результате нарушения норм материального права. Гражданский процесс обеспечивает принудительное осуществление нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав, семейных, трудовых и других материальных прав физических и юридических лиц;

☝конституционным правом. Конституция РФ имеет прямое действие и высшую юридическую силу. Процессуальные нормы не могут противоречить Конституции РФ. Если какое-либо правоотношение не урегулировано законом, могут применяться напрямую нормы Конституции РФ;

☝уголовным правом. Выражается в том, что в Уголовном кодексе РФ (далее – УК РФ) закреплены уголовноправовые санкции, подкрепляющие нормы гражданского процессуального права;

☝арбитражным процессуальным правом – процесс в арбитражных судах и судах общей юрисдикции проходит через сходные стадии. Однако в отличие от гражданского судопроизводства арбитражное призвано осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Субъектами арбитражного процесса являются юридические лица и граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями;

☝административным правом, нормы которого регулируют порядок принятия административных актов и их действие, а гражданское процессуальное право – порядок их обжалования.

7. Основными конечными целями гражданского судопроизводства в системе российского права являются защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций, государства и общества в лице РФ и ее субъектов, федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Такая последовательность целевой направленности процессуальной деятельности суда и других участников гражданского судопроизводства соответствует положениям Конституции РФ о приоритетном значении прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность государственных и иных органов и обеспечиваются правосудием.