ВВЕДЕНИЕ
Потребность в научном объяснении политических и социальных процессов, происходящих в нашей стране, необходимость в политических прогнозах, в анализе расстановки политических сил в условиях многопартийности сделали социологию и политологию востребованными науками в нашей стране. В этих условиях возрос научный статус гуманитарного знания, и социально-политическая наука занимает в нем одно из ключевых мест.
Политология изучает политическую сферу общества, его политическую жизнь. Она дает научные знания о политической власти, политических режимах, политическом лидерстве, политической элите, политической культуре. Политология изучает вопросы, связанные с протекающими в обществе политическими процессами, в частности, становлением и функционированием политической власти, проводимым ею экономическим курсом, развитием партийной и избирательной систем, формированием политической культуры и т. д.
Социология – наука, изучающая общественную жизнь человека с точки зрения социального взаимодействия. Она способствует пониманию человеческого поведения и перспектив развития довременного мира.
Освоение политологической и социологической проблематики предполагает изучение достижений и наработок отечественной мысли и зарубежных политологических и социологических школ и центров. Особое значение в этой связи имеет изучение и осмысление идей и положений последних документов международных исследовательских центров, новой научной и учебной литературы, периодической печати.
Современный человек в сложном, противоречивом обществе сталкивается с массой ситуаций, требующих оценки своего положения и принятия оптимальных решений. Сложность современного общества постоянно ставит его в условия неопределенности, когда сложно провести оценку ситуации и сделать правильный выбор.
Такое положение современного человека – это лишь одна из многих причин порождающих необходимость изучения окружающего его мира людей, их поведения. Важным шагом в этом направлении можно считать введение социологии в качестве предмета в системе высшего образования.
Главной целью политологии и социологии как научной дисциплины является освоение студентами базовых знаний в области политической и социологической науки, умений и навыков ориентироваться в основных категориях, концепциях и подходах, существующих в политической и социальной науке и основных проблемах современной политики и социологии.
Реализация этой цели осуществляется посредством решения ряда задач. Главными из них являются:
• курс направлен на формирование у студентов представления о предмете политологии и социологии, о природе, закономерностях и тенденциях развития современной политологии и социологии и взаимосвязи с другими сферами общественной жизни;
• исследование общих и специфических условий возникновения и развития политической системы общества в целом и составляющих ее политических институтов (политическая власть, политические партии, политические системы и др.), политических отношений, политических процессов;
• создание и совершенствование механизма, позволяющего находить оптимальную корректировку политической системы в целом и ее основных элементов;
• анализ причин возникновения кризисных ситуаций в развитии политической системы и путей их регулирования;
• аргументированное объяснение происходящих политических процессов, причин их возникновения, роль в развитии общества;
• выработка практических рекомендаций по созданию условий стабильного развития политической системы общества;
• более глубокое проникновение в мир социальных отношений, что практически дает возможность управлять человеческим поведением, уметь применять власть, гасить конфликты, проводить реформы и инновации в организациях и т. д.;
• возможность взглянуть на окружающие нас явления с других позиций, увидеть многообразие окружающего социального мира. При этом открываются новые альтернативы, новые возможности для принятия жизненно важных решений.
• В результате изучения дисциплины студент должен:
1. Знать:
• предмет политологии и социологии;
• основные направления развития общественной мысли;
• иметь представления о государстве, различать политические системы;
• основные характеристики современного политического режима в России;
• ценностные и культурные основания политики и социологии;
• иметь представления о структуре, содержании и принципов социологии;
• культуре общества как необходимом условии существования и развития социальных структур; личности и обществе; социальных связях, вовлекающих отдельные личности в социальные общности;
• основные понятия: политики, общества, культуры, конфликта, общественных отношений, социальный процессов, социальных групп, политической власти, политических процессов, политических партий, социализации, стратификации и мобильности, общественного мнения и др.
В ходе изучения политологии и социологии студенты должны уметь:
• освоить понятийно-категориальный аппарат науки;
• работать с эмпирическим материалом и данными в области политической и социологической науки;
• анализировать политические процессы, происходящие в России и за рубежом;
• самостоятельно и критически оценивать современные политические и социологические практики;
• выявлять связь между политическими процессами и основными тенденциями развития социума.
2. Владеть навыками:
• научного анализа социально-политических проблем и процессов;
• анализа текстов и материалов по политикосоциологическим проблемам;
• интерпретации социологических данных;
• получения профессиональной информации из различных типов источников, включая Интернет и зарубежную литературу.
Студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
• владением культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);
• умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2);
• быть готовым к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-3);
• стремлением к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-6);
• способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач, способностью анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-10).
Студент должен обладать следующими общепрофессиональными компетенциями (ПК):
• готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе; знать принципы и методы организации и управления малыми коллективами; способным находить организационно-управленческие решения в нестандартных производственных ситуациях и готов нести за них ответственность (ПК-22);
• готовностью изучать современную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследований (ПК-23).
В помощь студенту предлагаются краткое содержание темы, основные понятия темы, контрольные вопросы, тест, а также рекомендуется литература, ориентирующая на системное знание. Предлагаемая литература может быть использована студентом, поскольку содержит разные позиции российских и зарубежных ученых. При этом не исключается самостоятельный поиск студентом первоисточников, документов, фактов и материалов.
В планах семинарских занятий даны темы рефератов, написание которых развивает исследовательские навыки, способствует более глубокому усвоению учебного материала. Это поможет студентам в подготовке к сдаче зачета по данной дисциплине.
Раздел I ПОЛИТОЛОГИЯ
Тема 1 ПОЛИТОЛОГИЯ – НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
1.1 Сущность политики. Основные функции.
1.2 Политология и ее роль в обществе.
1.3 Взаимосвязь политологии с общественными науками.
Основные понятия: политика; власть; внутренняя политика; внешняя политика; политология; предмет политологии; категории политологии; принципы политологии; закономерности.
1.1 Термин «политика» ввел в научный оборот древнегреческий философ Аристотель. По его определению, политика – это цивилизованная форма общности, которая служит достижению «общего блага» и «счастливой жизни».
Современное понимание политики многозначно, т. е. общепризнанного определения понятия политики до сих пор нет, можно лишь встретить десятки различных вариантов.
Политика (др. – гр. politike) означает государственные и общественные дела, сферу деятельности, связанную с властными отношениями между людьми, социальными группами, классами, партиями, нациями и государствами.
В Толковом словаре В. Даля политика характеризуется как «…наука государственного управления», тем самым она охватывает все, что связано с функционированием государственной власти.
Более четкое определение дано в «Политологическом словаре», где политика характеризуется как «социальная деятельность в политической сфере общества, направленная главным образом на достижение, удержание, укрепление и реализацию власти».
В современных условиях политика воздействует на любые явления и процессы общественной жизни. Сегодня нет человека, находящегося вне воздействия политики. Она является своеобразным регулятором его действий и поступков, осуществляемых в различных сферах жизни общества. Исходя из этого, можно дать следующее толкование политики: «Политика – это совокупность общественных отношений по поводу политической власти, а также отношений, связанных с осуществлением гражданских прав и свобод».
Выделяют внутреннюю и внешнюю политику. Если внутренняя политика реализует отношения между субъектами внутри государства, то внешняя определяет курс государства, регулирующий отношения с субъектами внешнеполитической деятельности.
Среди множества функций политики выделим следующие основные:
1) организационная (определяет направленность общественного развития, его ресурсы, обеспечивая целостность общественной системы, стабильность и порядок в обществе);
2) выражает социально значимые интересы и потребности всех слоев и групп общества. В этом смысле политика выступает как регулятор социальных процессов;
3) вырабатывает механизмы сочетания политических интересов классов, наций и других субъектов, обеспечивает цивилизованное разрешение возникающих противоречий;
4) выполняет функцию политической социализации, включает личность в сложный мир общественных отношений, предоставляя ей возможность приобретать опыт и навыки активной созидательной деятельности;
5) обеспечивает инновационность в развитии общества. Другими словами – используя методы политического регулирования, общество может создавать новые формы социальной жизнедеятельности;
6) гуманитарная функция. Обеспечивает права и свободы членов общества, гражданский мир и организованность социума.
Таким образом, многообразие функций политики свидетельствует о ее глубоком проникновении в общество, распространении на весьма различные социальные явления.
1.2 В самом общем виде политологию (от греч. слов – politika – политика и logos – слово, учение, наука) определяют как науку о политике.
Предметом политологии являются государство и другие политические явления, т. е. политика как реальное общественное явление. При этом на первый план выходят отношения социальных субъектов по поводу политической власти, гражданских прав и свобод.
Итак, в самом общем виде политология представляет собой науку о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом.
Политология функционирует и развивается на двух уровнях – теоретическом и прикладном.
Теоретическая политология изучает сущность политики, ее природу, значение для человека и общества; политические взаимоотношения между классами, нациями и государствами, а также между личностью, обществом и государством. Она исследует закономерности, обусловливающие развитие политической жизни общества, отдельных политических явлений, событий и т. д.
Прикладная политология исследует частные политические проблемы, направлена на решение каждодневных практических задач политической жизни общества, на анализ складывающейся в нем конкретной политической ситуации.
Методы – познавательные приемы и способы, с помощью которых добываются знания о предмете, которые делятся на общенаучные и частные.
К общенаучным (логическим) методам относятся следующие:
1. Определение и классификация позволяют достичь договоренности относительно основных категорий науки и определенной их упорядоченности;
2. Сравнение обеспечивает сопоставление процессов, явлений и событий;
3. Анализ и синтез – метод, позволяющий рассматривать внутреннюю композицию, строение сложных политических образований;
4. Индукция и дедукция – методы, определяющие логику и последовательность мыслительных операций при переходе от частного к общему, и наоборот;
5. Моделирование – метод, предполагающий построение абстрактных моделей, раскрывающих как внутреннее строение политического объекта, так и складывающиеся между его элементами зависимости. Моделирование получает большое распространение особенно в связи с внедрением в политологический анализ компьютерной техники, позволяющей проводить подсчет самых многообразных факторов, воздействующих на политический процесс;
6. Исторический анализ дает возможность рассматривать ретроспективу политического события или явления, определить характер происшедших изменений.
К частным относятся следующие:
1. Метод экспертных оценок. Он предполагает сбор независимых, не связанных друг с другом экспертных данных, которые обобщаются, систематизируются и сводятся в прогноз.
2. Метод деловых игр. Суть его в том, что создается определенная игровая ситуация: несколько действующих лиц должны принимать решения, от которых зависят результаты, ожидаемые участниками деловой игры. Этот метод позволяет исследовать проблемы обеспечения общественной и политической стабильности, процессы политических переговоров и факторы достижения согласия.
3. Широко используется анкетный опрос, позволяющий не только выявить общественное мнение (рейтинг того или иного лидера, намерения избирателей и т. д.), но и основанное на нем поведение людей, их отношение к тем или иным проблемам, а также те обстоятельства, которые их определяют.
В последние десять лет для проведения исследований по актуальным проблемам политики все в большей степени стали использоваться Интернет-технологии. Они позволяют увеличить количество собираемых данных, ускорить сбор первичной информации для исследования тех или иных политических процессов, помогают сэкономить время, финансовые и человеческие ресурсы.
В политическом анализе современной российской действительности важную роль играют информационные технологии, основанные на использовании компьютерных систем, такие, как информационно-аналитические технологии (ИАТ), информационно-прогнозные технологии (ИПТ).
Функции – определенные роли, которые данная наука выполняет в обществе. Эти функции находятся в достаточном тесном взаимодействии, но при этом сохраняют свою специфику.
Выделим следующие основные:
1. Познавательная функция дает определенную сумму знаний о политической жизни, ее закономерностях;
2. Прогностическая функция политологии осуществляет прогнозирование в политике, основой которого является познание объективных закономерных тенденций в социальной и политической сферах жизни, анализ реальной политической ситуации, ее определяющих противоречий и общественных сил;
3. Экспертная функция политологии состоит в оценке тех или иных политических проектов с точки зрения соответствия их выводам политической науки, общественным потребностям и принятым в обществе политическим и моральным ценностям;
4. Нормативно-ценностная функция политологии призвана вырабатывать определенные ценности и идеалы политической жизни, ориентировать политическую деятельность на реализацию этих ценностей, достижение тех или иных социальных идеалов;
5. В демократических государствах политология выполняет функцию политической социализации, формирования гражданственности, демократической политической культуры населения;
6. Усвоение политических знаний гражданами позволяет политологии выполнять мотивационно-регулятивную функцию, т. е. оказывать непосредственное влияние на их политическое поведение;
7. Политология выполняет функцию рационализации политической жизни: политических институтов и отношений, политикоуправленческих решений, поведения и т. д.;
1.3 Политология развивается в тесной взаимосвязи с такими общественными науками, как история, философия, социология, правоведение, экономические науки и др.
История дает ключ к пониманию политической жизни общества. Изучая исторический опыт развития общества, политология постигает и опыт развития его политической жизни.
Связь политологии и философии состоит прежде всего в том, что основополагающие положения философии выступают в качестве методологических принципов исследования политических явлений. Они ориентируют на то, чтобы рассматривать политические явления во взаимодействии с другими явлениями и в развитии, выявлять их противоречивый характер и рассматривать их развитие в исторической преемственности. Политология использует разрабатываемую в рамках философии теорию познания при исследовании собственно политических проблем. А в философии используются данные политологии при анализе общества как целостной социальной системы и места в ней различных политических явлений.
Тесное взаимодействие политологии и социологии можно проследить как бы на «генетическом» уровне, ибо своим нынешним обликом политология в определенной степени обязана социологическому подходу к исследованию общества. Социология, как и философия, выполняет по отношению к политологии методологическую функцию. С другой стороны, социология предоставляет в распоряжение политологии многие конкретные данные, связанные с функционированием общества как целостной социальной системы. Политология использует эти данные при анализе собственно политических явлений, а также их связи с другими явлениями общественной жизни. Так, в политическом анализе всегда учитываются данные социологии о настроении масс, мотивах поступков отдельных личностей и социальных групп, партий, классов и наций и т. д.
Взаимосвязь политологии и экономической науки отражает диалектический характер связи реальных экономических и политических явлений. Так, например, экономические отношения влияют на развитие политических отношений. Степень этого влияния может быть разной (большей или меньшей), в зависимости от конкретных условий развития соответствующего общества. Политика, в свою очередь, может воздействовать на экономику (содействовать ее развитию или тормозить его). Эта взаимосвязь отражается и в политологии, и в экономической науке.
Изучение политологии с использованием данных других наук позволяет понять сложные процессы современного общественного развития, прежде всего основополагающие явления политической жизни общества, функционирование его политических институтов. Все это очень важно для того, чтобы подготовиться к выполнению роли гражданина своей страны, быть способным научно анализировать события современной политической жизни.
Темы рефератов
1. Роль и место политики в жизни современных обществ.
2. Политология и ее задачи в современных условиях.
3. Политическая наука в современной России: трудности становления и перспективы развития.
4. Характер взаимосвязи методологии и методов политической науки.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение политики.
2. Что собой представляет внутренняя и внешняя политика?
3. Назовите основные функции политики и раскройте их.
4. Что такое политология?
5. На каких уровнях функционирует и развивается политология?
6. Раскройте взаимосвязь политологии с общественными дисциплинами: философией, социологией, историей, экономикой и т. д.
Тест
1. Какое определение вы считаете наиболее правильным? Политика – это…
а) сфера управления обществом;
б) деятельность по согласованию частных интересов граждан;
в) подчинение воли одних людей воле других;
г) отражение экономической жизни общества;
д) сфера проявления классовых интересов и классовой борьбы;
е) взаимоотношения в обществе по поводу власти.
2. Установите соответствие дисциплин и их предмета:
3. Установите соответствие:
4. Политика – это…
а) деятельность по принятию решений;
б) процесс социального руководства, включающий в себя выдвижение и достижение коллективных целей;
в) сфера борьбы за власть и конкуренции между индивидами и группами индивидов по поводу распределения внутри общества вознаграждений и благ;
г) «искусство возможного».
5. Какие аспекты политологического исследования выходят на первый план при изучении участия граждан в политических процессах?
а) Эмпирический; б) теоретический.
6. Закончите фразу. Анализируя специфику отношений в сфере политики, немецкий социолог М. Вебер подчеркивал: «Кто занимается политикой, тот стремится …»:
а) К власти;
б) к просвещению общества;
в) к установлению культа личности;
г) к экономическому господству.
7. Правомерно ли утверждать, что политология не использует категории других наук?
а) Да, так как она использует только круг специфических категорий;
б) нет, поскольку она использует, кроме собственных, только социологические категории;
в) нет, так как она использует, наряду с собственными, категории других наук.
8. Выберите правильное из следующих утверждений:
а) политика – объект исследования многих общественных дисциплин;
б) политика – объект исследования единственной дисциплины – политологии;
в) ни одно из утверждений не является верным.
9. Содержание политологического знания включает…
а) совокупность политических процессов;
б) законы, категории, принципы политической реальности;
в) совокупность политических институтов;
г) политические события и явления.
10. Политология – это…
а) наука, занимающаяся изучением политических проблем;
б) наука об общих законах развития социума;
в) комплекс дисциплин, изучающих политическую сферу общества;
г) дисциплина, изучающая политические институты.
Основная литература
Дополнительная литература
1. Адзиев, Х.Г. Семейная политика Российской Федерации / Х.Г. Адзиев // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 4. – С. 149-165.
2. Белов, Г.А. Политология: курс лекций: учебное пособие / Г.А. Белов. – М., 1997.
3. Ирхин, Ю.В. Российская политология: четверть века или 255 лет? / Ю.В. Ирхин // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 2. – С. 34-51.
4. Казин, Ф.А. Взаимоотношения России с Южной Осетией и Абхазией в сравнительной перспективе / Ф.А. Казин // Политические исследования. – 2009. – № 1. – С. 130-143.
5. Олейнов, А.Г. Политический процесс сквозь призму экономической науки: комплексный подход / А.Г. Олейнов // Политические исследования. – 2009. – № 4. – С. 53-72.
6. Политология. Вопросы и ответы. – М.: Юриспруденция, 2004.
7. Севастьянов, С.В. «Новый регионализм» Восточной Азии: теоретические и практические аспекты / С.В. Севастьянов // Политические исследования. – 2009. – № 4. – С. 111-123.
8. Сирота, Н.М. Политология: курс лекций / Н.М. Сирота. – М.: Питер, 2006.
9. Сморгунов, Л.В. Соотношение политики и политологии в период российских политических трансформаций / Л.В. Сморгунов // Политические исследования. – 2009. – № 4. – С. 163-167.