000
ОтложитьЧитал
© Александр Емелин, 2024
ISBN 978-5-0062-7184-5
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Порядок и последовательность рассмотрения дел в судах Китая.
Обзор общих и упрощенных порядков рассмотрения дела
В процессуальном законодательстве Китая предусмотрено три процедуры судебного разбирательства. Обычная процедура, упрощенная процедура и специальная процедура.
Мы рассмотрим обычную процедуру рассмотрения.
После вручения копии исковых требований сторонам, суд перед назначением даты рассмотрения спора предоставляет срок до 30 календарных дней (или 45 дней, если ответчик является иностранной стороной, не имеющей постоянного места жительства в Китае).
В упрощенном порядке рассматриваются споры, вытекающие из простых стандартных ситуаций.
Дела в упрощенном порядке рассматриваются только одним судьей в более сжатые сроки. Упрощенная процедура применима к большинству дел, рассматриваемых китайскими судами, однако редко применяется в Китае к делам, связанным с иностранцами.
Китайское законодательство предусматривает, что упрощенная процедура применима к простым гражданским делам с четкими фактами, правами и обязанностями, а также к легко разрешимым спорам, рассматриваемым судами первой инстанции. Тем не менее, китайское законодательство, хотя и перечисляет виды дел, которые не могут быть рассмотрены в упрощенном порядке (например, дела, в которых местонахождение ответчика неизвестно на момент предъявления иска, дела, в которых стороны на одной стороне многочисленны, дела, затрагивающие национальные интересы), или общественные интересы и т. д.), не содержит более подробных указаний относительно применения стандарта упрощенного производства. На практике каждый суд по своему усмотрению определяет сферу применения упрощенного производства.
Помимо решения суда о применении упрощенного производства, стороны могут также проявить инициативу по согласованию применения упрощенного производства до начала судебного заседания. Однако на практике такая ситуация встречается редко. Если стороны не согласны применять упрощенную процедуру, они могут подать возражение в суд, который затем решает, следует ли применять вместо нее обычную процедуру. Если суд придет к выводу, что в ходе судебного разбирательства лучше не применять упрощенный порядок, он может применить и обычный порядок ex officio.
Разница между упрощенным производством и обычным производством:
– только один судья для рассмотрения дела;
– дела в формальном порядке рассматриваются коллегиальным составом в составе трех и более судей (и народных заседателей, если таковые имеются), если не соблюдены особые условия рассмотрения дела одним судьей. Однако все дела в порядке упрощенного производства рассматриваются только одним судьей;
– более простая и гибкая процедура судебного разбирательства. В делах обычного производства срок защиты подсудимого после вручения ему устанавливается в размере 15 дней, а срок для представления доказательств, установленный судом, не может быть менее 15 дней. До начала судебного заседания суд уведомляет стороны не менее чем за три дня. Однако по делам в порядке упрощенного производства суд может сократить срок для представления доказательств, установленный судом, не может превышать 15 дней.
Срок рассмотрения дел в обычном порядке составляет 6 месяцев и может быть продлен дважды до 15 месяцев; Срок рассмотрения дел в упрощенном порядке составляет 3 месяца и может быть продлен только один раз до 4 месяцев. Однако дела, связанные с иностранными делами (будь то в рамках обычного или упрощенного производства), не подпадают под действие вышеупомянутого срока.
Однако по гражданским делам, связанным с иностранцами, китайские суды не часто применяют упрощенную процедуру.
Для судебных решений по денежным спорам, в которых оспариваемая сумма ниже определенного стандарта, процедура судебного разбирательства дополнительно упрощена и называется «Процедура рассмотрения мелких претензий».
Первая инстанция по таким делам является окончательной, и обжалование не допускается. Однако процедура рассмотрения мелких претензий неприменима к делам, связанным с иностранцами. В правовой системе Китая существуют специальные правила для
рассмотрения дел, связанных с иностранцами, с целью защиты судебных прав иностранных сторон.
Досудебная подготовка.
Защита и представление доказательств.
После возбуждения дела суд вручит судебные документы всем сторонам. В делах общего порядка рассмотрения, ответчик должен в течение 15 дней подготовить и направить отзыв (возражение) на требования Истца. Для иностранной стороны, не имеющей постоянного места жительства в Китае, данный срок составляет 30 дней.
Однако если ответчик не предоставит свои возражения в течение срока защиты, он не потеряет права защищать себя в ходе последующей процедуры. Фактически, основная функция периода защиты заключается в определении крайнего срока для выдвижения возражения против юрисдикции суда. По истечении срока защиты и определения юрисдикции суда, суд назначает досудебное совещание (слушание, или беседу). Специального положения о порядке и содержании досудебного совещания не существует, и на практике досудебное совещание может проходить как обычное судебное заседание. Китайские юристы советуют сторонам не относиться легкомысленно к данному заседанию, принять участие в данном досудебном заседании и даже провести соответствующую подготовку с учетом требований обычного судебного заседания.
В Китае этапы судебного слушания обычно включают: судебное расследование, судебные прения, заключительные аргументы и посредничество. Среди них судебное расследование и судебные прения являются основными этапами судебного разбирательства. Чтобы избежать ненужного повторения и повысить эффективность судебного разбирательства, китайские суды иногда объединяют эти два этапа вместе.
Во время судебного процесса в китайском суде следует обратить внимание на следующие моменты:
– во-первых, судьи являются не пассивными слушателями, а руководителями и контролерами судебного процесса;
– во-вторых, судей обычно больше интересует установление фактов, чем мнение сторон о применении закона;
– в-третьих, китайские суды придают большое значение эффективности судебного разбирательства, поэтому сторонам необходимо выражать свое мнение максимально кратко;
– в-четвертых, судебный процесс может быть опубликован в Интернете, а некоторые судебные процессы даже проводятся онлайн.
После завершения судебного заседания суд выносит решение по первой инстанции и вручает его сторонам. Стороны могут подать апелляцию в течение 15 дней (или 30 дней, если апеллянтом является иностранное лицо, не имеющее постоянного места жительства в Китае) и обжаловать его во второй инстанции.
В целом судебный процесс во второй инстанции не так уж отличается от судебного процесса в первой инстанции. С момента вынесения Решения судом второй инстанции Решение становится окончательным и вступает в законную силу. При определенных обстоятельствах суд второй инстанции может вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Обмен доказательствами и досудебное совещание
Китайское законодательство предусматривает, что суд может подготовиться к судебному разбирательству, организовав обмен доказательствами и назначив предварительное совещание (если судья сочтет это излишним, оно может не проводиться). Суд в процессе подготовки к судебному заседанию может также уточнить требования истца и возражения ответчика, рассмотреть различные ходатайства, например, о получении доказательств, подвести итоги спорных вопросов.
В китайском законодательстве вопрос об организации досудебного совещания нормативно не урегулирован, поэтому судьям предоставлена большая свобода действий. Некоторые судьи привыкли руководить всем процессом, задавая сторонам вопросы. Некоторые судьи проводят досудебное совещание строго в соответствии с обычным процессом судебных слушаний и требуют от всех сторон полностью выразить свое мнение. На данный момент нет большой разницы между досудебным совещанием и обычным судебным слушанием. Поэтому, если вы получили уведомление о предварительном совещании, необходимо как можно подробнее проконсультироваться с судьей о необходимых шагах и содержании. Если вы не можете получить положительный ответ на этот вопрос, лучше подготовиться как к обычному судебному заседанию.
Помимо досудебного совещания, китайские суды часто организуют судебное мероприятие под названием «беседа», которое, однако, прямо не предусмотрено китайским законодательством. На практике беседа может быть либо эквивалентом обмена доказательствами или досудебным совещанием, либо ни тем, ни другим, а лишь выяснением мнений сторон по конкретным вопросам (в основном процессуальному оформлению дела). Ни обмен доказательствами, ни досудебное совещание (в том числе «Разговор») не должны проводиться публично, поэтому, как правило, к участию в нем не допускаются посторонние стороны, в чем его отличие от судебного заседания.
Судебное расследование
Судебное расследование является первым этапом судебного заседания. Приоритетом судебного расследования, как правило, является выяснение основных обстоятельств дела.
Если интерпретация и применение закона являются ключом к делу, стороны также могут, при необходимости, выразить свое мнение по этому поводу.
В целом судебное расследование осуществляется следующим образом:
(1) Истец и Ответчик предъявляют свои требования и возражения соответственно;
(2) Истец и Ответчик представляют свои доказательства соответственно;
(3) Истец и Ответчик перекрестно исследуют показания друг друга; и
(4) Судья задает вопросы обеим сторонам дела.
В китайском законодательстве нет явных ограничений на количество и порядок вопросов, задаваемых судьями. Судья может допросить либо Истца, либо Ответчика, либо их обоих. Кроме того, выслушивая ответ сторон, судья может также прервать стороны и задать другой вопрос.
После того, как стороны получили указания высказать свое мнение, представить и подвергнуть перекрестному исследованию доказательства, вопросы, поднимаемые судьей, как правило, имеют весьма целенаправленный характер. Таким образом, сторонам и их адвокатам необходимо как можно более прямо отвечать на вопросы судьи и стараться сделать выводы из вопросов судьи.
На стадии прений Стороны дополнительно излагают свои взгляды и опровергают взгляды другой стороны по результатам проведенного судом расследования.
Согласно китайскому законодательству, стороны могут задавать друг другу вопросы во время прений в суде. Однако на практике большинство судей, как правило, не разрешают сторонам допрашивать друг друга. Если одна сторона просит напрямую допросить другую сторону, большинство судей сделают это лично, если сочтут вопрос необходимым. Поэтому стороны не часто спорят друг с другом на судебных слушаниях в Китае. На практике основное содержание как судебного расследования, так и прений в суде заключается в том, что стороны выражают судье свои мнения, а судья задает сторонам вопросы. Чтобы избежать ненужного повторения и повысить эффективность судебного разбирательства, китайское законодательство предусматривает, что судьи могут совмещать судебное расследование и судебные прения с согласия сторон.
По окончании прений в суде стороны сохраняют право выступить с заключительным словом. Однако в большинстве случаев на данном этапе судья хочет, чтобы стороны только подтвердили свои претензии и предыдущие мнения.
Поэтому мы настоятельно рекомендуем сторонам высказывать все свои мнения в суде, проводимом расследовании и прениях в суде, а не намеренно откладывать их до заключительного выступления. Если дополнительные комментарии действительно необходимы, их следует представить как можно более кратко.
На судебном заседании полностью доминирует судья. Судьи – это не пассивные слушатели, а руководители и контролеры судебного процесса. В ходе судебного заседания стороны должны подчиняться указаниям судей и получить согласие судей, прежде чем выражать мнение и предпринимать иные действия. В большинстве случаев стороны должны выражать свое мнение судьям, а не другой стороне; прямые аргументы и перекрестный допрос между сторонами не являются обычным явлением на судебных слушаниях в Китае. Таким образом, сторонам необходимо сосредоточиться на выражении своего мнения и ответах на вопросы судей, а не на спорах и перекрестных допросах с другой стороной.
Приоритетом судебного слушания является выяснение фактов.
Выяснение обстоятельств дела и точное применение закона являются двумя предпосылками для вынесения решения. В Китае судьи могут изучать толкование и применение закона после судебного заседания, но установление фактов должно основываться на заявлениях и доказательствах, представленных сторонами во время судебного заседания. В судебном заседании китайские судьи, как правило, больше сосредотачиваются на выяснении фактов, чем на выслушивании мнений сторон по поводу применения закона.
Мнения должны быть выражены как можно более кратко, поскольку у судей просто не хватает времени для их подробного рассмотрения.
Судебное слушание может транслироваться в прямом эфире в Интернете или даже проводится через Интернет Судебное разбирательство большинства дел должно проводиться в открытом судебном заседании (за исключением дел о разводе, дел о коммерческой тайне и т. д.), и любое лицо может присутствовать на судебном заседании. Кроме того, китайский суд также транслирует некоторые судебные слушания в прямом эфире через China Court Trial Online (http:// tingshen.court.gov.cn/). Поэтому, если вы не хотите, чтобы дело рассматривалось в открытом судебном заседании, необходимо обратиться в суд с ходатайством о проведении закрытого слушания.
Интернет-суд Пекина, Интернет-суд Ханчжоу и Интернет-суд Гуанчжоу рассматривают свои дела почти полностью через Интернет. Из-за Covid-19 другие китайские суды также перешли к онлайн- судебному разбирательству. Для проведения судебного заседания через Интернет необходимо согласие сторон.
На практике для получения сторонами решения по-прежнему требуется некоторое время. Суд может вручить сторонам решение специальной почтой или уведомив стороны о необходимости лично явиться в суд для получения решения. Суд может вручить сторонам решение и иными способами вручения судебных документов. Решение, помимо вручения сторонам, также должно быть опубликовано на сайте China Judgments Online (https://wenshu.court.gov.cn/), за исключением случаев, когда речь идет о государственной тайне, преступности несовершеннолетних, разводе и других особых обстоятельствах.
Если ни одна из сторон не обжаловала Решение в апелляцию, решение суда первой инстанции вступает в законную силу, и выигравшая сторона может обратиться в суд с заявлением о принудительном исполнении.